为深入贯彻落实党的十九大报告关于“加强社会心理服务体系建设,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”以及国家“十四五”规划关于完善心理健康服务体系的要求,现就推进全省职工心理健康服务工作,制定以下实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述和对广东重要讲话、重要指示批示精神,积极落实国家及省建设社会心理服务体系的部署,不断增强广大职工群众获得感、幸福感与安全感。
(二)工作目标
建立健全“省-市-县(区)-基层”四级工会职工心理健康服务机制,有效形成“党政领导、工会协调、机构服务、职工参与、普遍受益”的工作格局,到 2025 年,力争达到心理知识基本普及,职工心理健康意识及素质明显提升,常见心理问题自我识别及自我调适能力进一步提高。全省职工心理健康服务参与率和心理健康知识知晓率分别达 80%以上。
二、主要内容
(一)健全服务架构
设立职工心理健康服务领导小组和专家督导委员会。领导小组和专家督导委员会由省总工会工作人员、心理学、精神卫生学专家和资深职工心理健康服务实践者组成,拟定制度方案、标准规范和评估机制,定期对基层开展督导检查和评估。
(二)强化服务机制
培育一支队伍。与专业机构合作,通过定向招聘、兼职辅导,每年开展“两个100”,包含100场心理健康服务进企业送教上门的团体辅导公益讲座、100位工会系统职工心理人员参与的省级主体班培训。送教上门的公益讲座通过地市推荐组织、网络报名的方式,由省总派出讲师团队到100个基层企事业单位进行,讲师课酬由省总出一点、爱心机构捐赠一点,讲师差旅和课室由地市和基层分担;省级主体班纳入省总组织部每年的主体培训,由华南师范大学心理学院、省精卫中心等专家团队设计并讲授课程,参与人员由地市工会按名额推报,费用由省总统筹支出。培养一批“会宣传、会识别、会报告、会疏导”的“四会”职工心理服务人才,成为职工身边的“知心人、明白人”,组建四类精准服务职工心理需求的高水平人才队伍。包括:
(1)由培训师组成的“职工心理健康服务讲师团”队伍;
(2)由具有临床医学专业的医疗机构专业人员组成的 “职工心理健康服务危机干预”队伍;
(3)由心理咨询师组成“职工心理健康服务咨询师” 队伍;
(4)由工会工作人员组成的“职工心理健康服务关爱员”队伍。
办好一个竞赛。开展职工心理健康服务技能比赛,邀请全省在各级工会心灵驿站对职工进行心理服务6个月以上的专兼职人员参与。赛程安排政策梳理、知识问答、心理体检设计、病例分析、团辅模拟等环节,以赛选拔,在全省范围内挖掘发现人才;以赛代练,提高职工心理健康工作者技能水平;以赛促研,激发职工创新精神,丰富心理健康课程体系和活动形式。
建立一个智库。各地市工会联系梳理心理健康服务资源,整合全省体制内可供基层服务购买的心理健康服务专业机构和服务专家,梳理机构及专家服务特点和专长,建立专业机构资源库和专家库,实施“动态进出”管理机制,促进数据库内机构和专家始终提供高水平、有成效、好口碑服务。
奖补一批项目。对职工心理服务有亮点、有创新、有成效的基层企事业单位,在完成每年开展团辅活动总数不少于24场、筛查体检不少于所辖职工70%、咨询辅导个案总数不少于所辖职工30%的基础上,根据服务质量、工作成效,奖补一批职工心理健康服务优秀项目和示范性项目、鼓励先进带动后进,以点带面。
(三)加大服务宣传力度
设立职工心理健康服务活动月。在每年“5月25日心理健康日”当月,省总工会举办一场职工心理健康服务经验交流活动,内容涵盖科普宣传、趣味活动、团辅游戏、技能培训、企业心理剧微电影创作展演、心理健康演讲比赛等。各级工会同月内适时举办系列活动,引导职工关爱自身心理健康,塑造较强的社会适应能力,营造和谐向上的工作氛围。
(四)优化服务阵地(心灵驿站、心灵茶舍、咨询室等)
省市工会利用现有职工阵地,建立一批集心理科普展览、教育培训、测评咨询、筛查辅导为一体的综合性职工心理服务科普基地。省总工会在粤工惠平台搭建全省“粤工心安”心理服务专区,整合知识科普、心灵树洞、心理测评体检、个案咨询、团辅申报等功能模块,结合12351职工心理健康服务热线,通过线上线下相结合的形式推动心理知识普及。各级工会做实做优全省现有1220家职工心灵驿站,提升软硬件配套,充实服务内容,创新服务形式。
(五)开展动态评估
重视职工心理健康“体检”,推动把心理测评纳入常规体检范畴,在各级技术工人疗休养中安排心理体检和团辅项目,有效评估职工心理健康状况,建立职工心理健康动态数据库,实现动态监测和及时干预。各级工会积极联系医疗咨询机构,畅通心理健康转介通道,建立转介机制,确保有需要的职工能够及时获得专业服务。
编制全省职工心理健康蓝皮书,蓝皮书包含职工心理健康调研状况、职工心理现状、粤港澳大湾区职工心理健康服务特点、职工心理常识、常见病例及服务案例分析、职工心理访谈等章节,了解分析广东省各行业职工心理健康状况,为持续优化提供针对性建议,为基层工会开展个性化服务提供参考样板。
三、保障措施
(一)加强领导,形成合力
要充分认识做好职工心理健康服务工作,是贯彻落实习近平总书记“以人民为中心”“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”重要指示精神,认真落实国务院《健康中国行动(2019—2030 年)》规划纲要工作的重要工作,统一思想,提高认识。将工作列入重要议事日程,制定年度工作目标和实施方案,形成“主要领导亲自抓,分管领导靠前抓,业务部门(室)切实抓”的工作合力。
(二)选树典型,营造氛围
要及时总结,注意选树典型,通过表扬优秀服务试点示范项目和个人,营造全社会关心支持职工心理健康服务工作的良好氛围,使职工心理健康服务普惠项目走入常态化和制度化轨道,实现职工心理健康服务体系高质量发展。
(三)落实资金,强化保障
要把职工心理健康服务工作经费列入工会年度预算和绩效考核。建立多元化资金筹措机制,积极开拓公益性事业投融资渠道,鼓励公益资金、社会源、爱心团队投入职工心理健康服务领域。
(四)周密实施,注重实效
各级工会要深入调研,充分了解基层实际情况和职工所盼所需,积极稳妥进,把服务实际效果和职工满意度作为检验工作成效的标准,不断提升工会服务职工、服务基层、服务广东经济社会高质量发展的能力和水平。
附件:广东省职工心理健康服务实施方案主要指标一览表
附:一图读懂 | 全省职工心理健康服务工作实施方案
https://www.gdftu.org.cn/xwzx/ghyw/content/post_989737.html
附件
广东省职工心理健康服务实施方案主要指标一览表